Открытое письмо В. В. Путину, Д. А. Медведеву.
(Проектная фирма «Центр Развития», осуществляющая архитектурное проектирование, полностью поддерживает изложенную в данном обращении точку зрения, касающуюся вопроса лицензирования проектных работ по созданию проектной документации для строительства в разрезе вида деятельности « строительное проектирование »)
Уважаемые Владимир Владимирович, Дмитрий Анатольевич!
Строители Российской Федерации выражают Вам благодарность за организацию и продвижение крупномасштабных инвестиционных и социальных проектов, внесших значительные преобразования в экономику страны и направленные на улучшение жизненного уровня граждан России.
Перед строителями поставлены большие задачи и вместе с тем возложена огромная ответственность за обеспечение устойчивого развития наших городов и поселений, создание комфортной среды жизнедеятельности.
Практическая реализация поставленных задач требует кардинального изменения темпов и качества строительства, которое во многом будет зависеть не только от потенциала строительного комплекса, но и от эффективности взаимодействия власти и бизнеса в решении проблемных вопросов отрасли.
Сегодня строителей Российской Федерации тревожит сложившаяся ситуация в связи с отменой с 1 июля 2008 года государственного лицензирования строительной деятельности и одномоментного перевода отрасли с 1 января 2009 года на саморегулирование.
Считаем, что снижение уровня государственного контроля за деятельностью организаций строительного комплекса при отмене лицензирования в отсутствие технических регламентов, проработанной правовой базы введения института саморегулирования может привести к тяжелым социальным, экономическим и экологическим последствиям, резкому снижению качества строительства и безопасной
эксплуатации зданий и сооружений.
Аварии, техногенные катастрофы, да и просто выпуск некачественной продукции в строительстве, как известно, лучше предотвратить, чем ликвидировать последствия их свершения.
Строительная отрасль уже очень остро ощутила результат принятия в 2001 году необоснованного решения об отмене государственного лицензирования разработки градостроительной документации. А ведь это не только вопросы планирования развития территорий, но и разработки мероприятий по инженерной подготовке площадок строительства, защите от опасных природных и техногенных условий. Отсутствие государственного лицензирования не стимулировало в эти годы целевую подготовку архитекторов-градостроителеЙ.
Серьезные трудности испытывает строительная отрасль и с нормативно-техническим обеспечением. До настоящего времени в отрасли не принят ни один технический регламент. Представленный на обсуждение проект технического регламента «О безопасности зданий и сооружений» разработан в форме методического документа и не позволяет в полной мере осуществлять комплекс работ, а таюке разрешать спорные вопросы.
Затянувшаяся полемика в отношении системы нормативных документов в строительстве не привела до настоящего времени к пониманию необходимости срочной актуализации СНиПов, ГОСТов с последующей их трансформацией в определенные Федеральным законом «О техническом регулировании» своды правил и национальные стандарты.
Мы просим обратить особое внимание на состояние отраслевой прикладной науки, ее активное участие в нормотворческом процессе. Считаем это важным не только с точки зрения обеспечения производства новыми инновационными решениями, но и их внедрения в подготовку кадров для строительной отрасли.
Сложным остается положение на рынке труда - в отрасли растет дисбаланс спроса и предложения. Дефицит профессиональных кадров становится одним из ключевых факторов, тормозящих устойчивое социально-экономическое развитие страны. Система начального и среднего профессионального образования, подъем престижа рабочих профессий, обеспечение ускоренной интеграции выпускников в рынок труда должны стать и для бизнеса, и для власти приоритетной задачей на ближайшие годы.
И если мы идем к созданию новых институтов гражданского общества, влияющих на уровень жизни граждан России, то главным стержнем в концепции становления новых систем саморегулирования должна стать социально-экономическая стратегия страны, рассматриваемая через призму опережающего развития потенциала строительного комплекса и его материально-технической базы. К сожалению, эти задачи в предлагаемых концепциях о саморегулировании в строительстве пока не просматриваются, а сами законопроекты противоречат действующему законодательству.
Трансформация сложившейся системы регулирования без обеспечения отрасли правовыми актами и продуманными механизмами их реализации может привести к непредсказуемым последствиям.
В Правительство Российской Федерации на заключение представлен законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон о лицензировании и отдельные законодательные акты Российской Федерации», принятый Советом народных депутатов Кемеровской области Постановлением N2 2690. Данная законодательная инициатива поддержана органами государственной, законодательной власти, строительной общественностью большинства субъектов Российской Федерации, поскольку она жизненна, не основывается на популизме и предлагает реальные механизмы совершенствования отношений власти и бизнеса в вопросах регулирования строительной отраслью на переходный период к саморегулированию.
Уважаемые Владимир Владимирович и Дмитрий Анатольевич! Мы верим в Вашу государственную мудрость и просим поддержать мнение строителей Российской Федерации о необходимости сохранения государственного лицензирования строительной деятельности до 1 января 2011 года и недопущении принятия необоснованных решений по снижению уровня контроля в базовой отрасли экономики
страны.
Желаем Вам благополучия и успехов в развитии нашей Великой России!
С уважением, Асхабов Нурди Ахметович, директор 000 «Возрождение», г. Грозный, Чеченская реслублика
Вавренюк Светлана Викторовна, д. т. н., Почетный строитель РФ, заместитель директора ло науке ДальНИИС, г. Владивосток;
Газиев Алиасхаб Магомедович, Почетный строитель РФ, главный инженер ГУ «Дагестангражданпроект», Реслублика Дагестан;
Демкин
Николай Иванович, Заслуженный строитель РФ, председатель Комиссии по строительству законодательного собрания Пермского края, генеральный директор ОАО «Пермский завод силикатных панелей», г. Пермь;
Дубровин Виктор Георлиевич, Заслуженный строитель РФ, генеральный директор 000 «Ярославская строительная корпорация», г. Ярославль, Ярославская область;
Заллин Андрей Роммуальдович, депутат Сахалинской областной Думы, генеральный директор 000 СКФ «Сфера», г. Южно-Сахалинск, Сахалинская область;
Захаров Владимир Михайлович, Почетный строитель РФ, генеральный директор Муницилального казенного предприятия ло капитальному строительству, г. Нижневартовск, Ханты-Мансийский АО;
Ким Александр Черхеевич, Заслуженный строитель РФ, директор 000 «Строй газ», г. Томск, Томская область;
Косилов Анатолий Викторович, Заслуженный строитель РФ, Почетный строитель Кузбасса, Почетный гражданин России, генеральный директор 000 «Новокузнецкий домостроительный комбинат», г. Новокузнецк, Кемеровская область;
Мазур Олег Иванович, Заслуженный строитель РФ, член Общественной палаты Липецкой области, директор ОАО «Оргтехстрой», г. Липецк, Липецкая область;
Оркиш Сергей Николаевич, Заслуженный строитель РФ, делутат законодательного собрания Омской области, председатель Комитета по экономической политике и инвестициям, директор ЗАО «Стройподрядимлульс», г. Омск, Омская область;
Прасолов Алексей Михайлович, Заслуженный строитель РФ, заслуженный строитель Удмуртской республики, начальник ФГУП «Управление специального строительства по территории N2 8» при Спецстрое России, г. Ижевск, Реслублика Удмуртия;
Тутаришев Батырбий Зульевич, Заслуженный строитель РФ, д. э. н., профессор, председатель Комитета ло промышленности, строительству, транспорту и связи городской Думы г. Краснодара, генеральный директор ЗАС «КраснодарлроектстроЙ», г. Краснодар, Краснодарский край.
В подписании открытого письма приняли участие 1965 руководителей проектных, строительных, изыскательских организаций из 60 субъектов Российской Федерации.
"Вечерняя Москва", 5 мая 2008г.
